Viziunea Ursulei von der Leyen despre o Uniune Europeană extinsă , care să includă și Ucraina, se confruntă cu un obstacol major: mulți membri actuali nu vor să vorbească despre asta.
Teama de a oferi muniție populiștilor, referendumurile naționale de coșmar pentru fiecare nouă țară care aderă și trauma colectivă a relațiilor cu Ungaria de la aderarea acesteia în 2004 contribuie la reticența din mai multe capitale ale UE, potrivit a nouă diplomați și oficiali ai UE care au vorbit cu POLITICO. Nicio națiune nu a aderat de la Croația în 2013.
Aducerea de noi membri, sau „extinderea”, așa cum este cunoscută – o inițiativă condusă de președinta Comisiei Europene, von der Leyen – urma să fie pe ordinea de zi a unui summit UE care va avea loc la Nicosia, în Cipru, la sfârșitul acestei luni. Însă, semn al ambivalenței liderilor, este puțin probabil ca acest lucru să fie inclus acum, a declarat un înalt oficial UE implicat în pregătiri.
„Extinderea trebuie să rămână exigentă și bazată pe merit pentru a-i asigura succesul și credibilitatea”, a declarat pentru POLITICO ministrul delegat al Franței pentru afaceri europene, Benjamin Haddad.
Cea mai mare îngrijorare în rândul guvernelor este teama de consecințe politice împotriva oricărui lider care introduce noi membri ai UE într-o dezbatere națională, au declarat trei dintre diplomați și un înalt oficial al UE implicați în procesul de extindere. La fel ca și alții din acest articol, li s-a acordat anonimatul pentru a discuta despre discuții care sunt în mare parte confidențiale.
Repetarea dezbaterii despre „instalatorul polonez” care a cuprins multe țări ale UE înainte de admiterea Varșoviei în 2004, când unii politicieni au susținut că forța de muncă poloneză ieftină va înlocui locurile de muncă bine plătite din Europa de Vest, se numără printre îngrijorările din capitale.
„Aceleași argumente semi-populiste, semi-xenofobe pe care le-am auzit despre polonezi, probabil le vom auzi și cu ucrainenii și cu orice alt candidat”, a declarat un diplomat dintr-o țară de mărime medie din UE. „Cine sunt acești oameni? Ce vor face în clubul nostru? Vor veni să ne ia locurile de muncă?”
Fără poftă de mâncare
Această îngrijorare este deosebit de puternică în Franța, care, prin lege, ar trebui să organizeze un referendum privind admiterea oricărui nou membru. Un vot privind Ucraina, în special, ar putea alimenta campania liderului partidului populist de dreapta Adunarea Națională, Jordan Bardella, despre care sondajele arată că va câștiga primul tur al alegerilor prezidențiale din 2027 împotriva rivalului său de centru-dreapta, Edouard Philippe.
Însă Franța nu este singura. Diplomații UE au declarat că Germania, Olanda și Italia susțin toate că procesul anevoios „bazat pe merit” al UE trebuie respectat fără excepții din motive geopolitice, chiar dacă înțeleg de ce țări precum Ucraina și Moldova sunt supuse presiunilor de a adera rapid.
„Desigur, nu vrem să-l slăbim pe [președintele ucrainean Volodimir] Zelenski… dar marea majoritate a statelor membre nu au nicio dorință pentru această dezbatere în acest moment”, a declarat un diplomat de rang înalt dintr-o mare țară europeană.
Victoria lui Péter Magyar în alegerile din Ungaria de duminică, care a pus capăt a 16 ani de guvernare a lui Viktor Orbán, a reînnoit speranțele că Budapesta și-ar putea atenua opoziția de lungă durată față de aderarea Ucrainei. Însă Magyar pare hotărât să mențină poziția predecesorului său, declarând în timpul unei conferințe de presă maraton de luni că nu dorește să „accelereze” aderarea Kievului.
O altă preocupare frecvent menționată este experiența UE cu Ungaria ca partener obstrucționist. Țara care a aderat în 2004 ca parte a unui grup de 10 state, în principal din fostul est comunist, s-a confruntat cu nenumărate acuzații de restricționare a democrației sub premierul Orbán, care a menținut și legăturile cu Rusia și a blocat sprijinul european pentru Ucraina.
Aducerea de noi membri crește perspectiva admiterii altor capitale de tip „cal troian” care ar putea avea drept de veto, motiv pentru care Comisia dorește să procesul de extindere, de exemplu prin refuzarea puterii de veto noilor membri timp de mai mulți ani după admitere.
Circumspectă de starea de spirit din principalele capitale ale UE, von der Leyen a declarat luni, în urma înfrângerii lui Orbán, că este în favoarea eliminării regulii unanimității din blocul comunitar , care, printre altele, permite unei capitale să blocheze perspectivele de aderare ale oricărei țări.
Agresiune
Totuși, chiar și Muntenegru, care a finalizat aproape toți pașii necesari pentru a deveni un nou membru, constată că țările UE se opresc în a ajunge la un acord asupra următoarei etape: un mandat pentru a începe elaborarea tratatului de aderare. „Este încă în negocieri”, a declarat primul diplomat UE.
Trei oficiali muntenegreni, cărora li s-a acordat anonimatul pentru a discuta despre procesul sensibil, și-au exprimat frustrarea cu privire la lipsa de progres, indicându-și Franța ca un posibil obstacol. Oficialii francezi au replicat, argumentând că Parisul nu este singurul care își exprimă îngrijorările și dorește o dezbatere mai amplă privind extinderea.
Impasul este problematic și pentru Ucraina, care vede aderarea la UE ca pe o garanție de securitate împotriva viitoarelor agresiuni rusești. Un potențial acord de pace cu Rusia ar putea include perspectiva aderării la UE încă din 2027, ca un morcov pentru alegătorii ucraineni.
Însă țările UE s-au opus admiterii Ucrainei anul viitor, ambasadorii respingând vehement o abordare radicală a aderării în timpul unei cine la începutul lunii martie, care ar fi permis un calendar accelerat al aderării.
Cei mai puternici susținători ai Ucrainei, inclusiv Suedia și Danemarca, insistă acum ca negocierile să se încheie până la sfârșitul anului viitor. Însă începerea discuțiilor privind tratatul de aderare ar necesita undă verde din partea marilor membri ai UE, iar aceasta este o cerință importantă.
„Nu am ajuns încă acolo”, a spus înaltul oficial al UE.
sursa: politico.eu